Tạm dừng đổi đất lấy hạ tầng: BT có lỗ hổng, hoài nghi lợi ích nhóm?

Theo lý giải của Bộ Tài chính, việc bộ này đề nghị Chính phủ tạm dừng tham khảo, chọn lọc sử dụng tài sản công để chi trả cho nhà đầu tư kể từ ngày 1/1/2018 nhằm chờ nghị định mới của Chính phủ về nội dung này có hiệu lực thi hành, tránh lãng phí nguồn lực đất đai, thất thoát ngân sách nhà nước. Ngoài ra, cũng có dư luận hoài nghi lợi ích nhóm.

Theo lý giải của Bộ Tài chính, việc bộ này đề nghị Chính phủ tạm dừng tham khảo, chọn lọc sử dụng tài sản công để chi trả cho nhà đầu tư kể từ ngày 1/1/2018 nhằm chờ nghị định mới của Chính phủ về nội dung này có hiệu lực thi hành, tránh lãng phí nguồn lực đất đai, thất thoát ngân sách nhà nước. Ngoài ra, cũng có dư luận hoài nghi lợi ích nhóm.

Từ năm 2017, Bộ Tài chính cũng đã trình Chính phủ dự thảo Nghị định về sử dụng tài sản công để chi trả cho nhà đầu tư khi thực hiện dự án đầu tư thi công công trình theo hình thức này và đến nay nghị định đấy chưa được ban hành.

Vì vậy, để xử lý 1 vài vấn đề liên quan trong thời gian 1 số văn bản quy định chi tiết thi hành Luật Quản lý, sử dụng tài sản công chưa được ký ban hành, Bộ Tài chính đã đề nghị Chính phủ tạm dừng việc tham khảo, chọn lọc sử dụng tài sản công để chi trả cho nhà đầu tư kể từ ngày 1/1/2018 cho đến khi nghị định trên có hiệu lực thi hành.

Bộ Tài chính cũng đã có giải đáp 1 vài bộ, ngành, địa phương… về việc xử lý 1 số vấn đề chuyển tiếp trong quản lý, sử dụng tài sản công này từ ngày 28/3/2018.

Trên cơ sở đấy, Bộ Tài chính đề nghị UBND TP Hà Nội rà soát lại việc chấp thuận chủ trương sử dụng quỹ đất để chi trả cho nhà đầu tư thực hiện 1 vài dự án BT trên địa bàn.

Trong khi đấy, giải đáp về việc chấp thuận chủ trương đầu tư và cấp giấy chứng nhận đầu tư cho 5 dự án về hạ tầng giao thông trên, ông Vũ Duy Tuấn, Phó Giám đốc Sở Kế hoạch & Đầu tư (KH&ĐT) TP. Hà Nội cho biết, đấy là 1 vài dự án đã được tìm hiểu từ năm 2009 đến 2015, đã được thành thị báo cáo và Thủ tướng chấp nhận chủ trương thực hiện theo hình thức BT, cho phép chỉ định nhà đầu tư đàm phán trực tiếp hợp đồng BT.

Việc thực hiện theo hình thức BT và chỉ định nhà đầu tư là do ngân sách gặp khó, khó cân đối nguồn vốn. Từ năm 2016, Hà Nội có chủ trương huy động nguồn lực xã hội đầu tư vào hạ tầng, trong đấy ưu tiên thực hiện 1 số dự án hạ tầng trọng tâm theo hình thức BT.

Ông Tuấn cũng khẳng định việc thực hiện 1 vài dự án BT đều tuân thủ 1 vài quy định về đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP). Quỹ đất giao để chi trả cho nhà đầu tư được tính toán theo phương án có giá trị cao nhất. Diện tích đất giao cho 1 vài dự án làm các con phố nói trên chỉ để nhà đầu tư lập tìm hiểu quy hoạch và chỉ được khai thác 1 phần tổng diện tích. Theo đấy, bình quân nhà đầu tư chỉ được khai thác dao động 26% tổng tổng diện tích đất được giao để hoàn vốn cho công trình BT.

Thực tế, việc Hà Nội liên tục triển khai 1 vài dự án đổi đất lấy hạ tầng khiến nhiều người không khỏi lo ngại khi giá đổi đất rất rẻ, sau đấy công ty lại phân phối chính mảnh đất đấy cho người dân có giá cao khiến Nhà nước và người dân cộng bị thiệt.

Chẳng hạn, đoạn các con phố Lê Văn Lương kéo dài, nhà đầu tư bỏ hơn 700 tỷ đồng xây 5km. Đổi lại, Hà Nội bố trí hơn 197ha để nhà đầu tư thi công khu thành thị. Giá đất ở đấy được tính là 8,5 triệu đồng/m2. Tuy nhiên, sau khi xây xong tuyến các con phố, giá đất ở khu vực này đã tăng 5 -7 lần. Điều này khiến dư luận không khỏi hoài nghi liệu có lợi ích nhóm ở đấy không?

Nhiều dự án BT ở Hà Nội đang lộ ra các bất cập trong việc thiếu đồng bộ hạ tầng. Ảnh chụp ở khu thành thị Nam An Khánh ngập nặng sau trận mưa lớn tháng 7/2018. Ảnh: Tuấn Nguyễn.

BT có lỗ hổng?

Theo 1 lãnh đạo, Cục trưởng Cục Quản lý công sản (Bộ Tài chính), việc Bộ Tài chính đề nghị Hà Nội tạm dừng thực hiện 1 vài dự án BT cũng nhằm tính toán lại giá trị quỹ đất đổi hạ tầng. Trường hợp Hà Nội đã chi trả đất lấy hạ tầng cho nhà đầu tư BT từ ngày 1/1/2018 đến nay thì phải dừng lại để chờ nghị định của Chính phủ giải đáp. Còn nếu đã chi trả đất lấy hạ tầng trước ngày 1/1 theo quy định của chọn lọc 23 năm 2015 thì không có vấn đề gì, vì đến 31/12/2017 mới hết hiệu lực.

“Lỗ hổng” BT của Hà Nội từng được Thanh tra Chính phủ chỉ ra. Cụ thể, ngày 19/7/2017, Thanh tra Chính phủ đã mở phân phối kết luận thanh tra và chỉ ra trong số 15 dự án BT chỉ có 1 dự án được thực hiện theo hình thức đấu thầu, 14 dự án còn lại chỉ định thầu. Thanh tra Chính phủ cũng phát hiện 1 số nội dung đầu tư, tổng mức đầu tư, dự toán của 1 số dự án BT đã được UBND thành thị Hà Nội và 1 vài cơ quan trực thuộc thẩm định, phê duyệt chưa chính xác, chưa đúng chế độ quy định làm tăng tổng mức đầu tư dự án. Hầu hết 1 vài dự án đều phát triển chậm độ, kéo dài thời gian thực hiện, phải gia hạn hợp đồng làm tăng kinh phí đầu tư. Đồng thời, Thanh tra Chính phủ đã đề nghị truy thu hàng tỷ đồng chênh lệch giữa tiền giá trị sử dụng đất và công trình BT.

Thực tế, việc Hà Nội liên tục triển khai 1 vài dự án đổi đất lấy hạ tầng khiến nhiều người không khỏi lo ngại khi giá đổi đất rất rẻ, sau đấy công ty lại phân phối chính mảnh đất đấy cho người dân có giá cao khiến Nhà nước và người dân cộng bị thiệt.

Goldenpeninsula.com – Theo Tiền Phong

Các quý khách đang xem chuyên mục Blog Goldenpeninsula.com

Tìm hiểu thêm tài liệu về dự án golden peninsula Xem Thêm