Quản lý đất công sản, nhìn từ vụ Vũ “nhôm”

Bộ Công an vừa tin tức kết quả điều tra vụ án Phan Văn Anh Vũ tức Vũ “nhôm” có việc tạm giam 4 tháng đối tượng này và bổ sung tội danh “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ”, quy định ở Điều 356 Bộ luật Hình sự năm 2015 để điều tra, làm rõ tất cả hành vi vi phạm pháp luật của Phan Văn Anh Vũ và các cá nhân, tổ chức có liên quan trong việc mua, phân phối các nhà, đất công sản ở địa bàn TP.Đà Nẵng và 1 số tỉnh, thành thị khác.



Nhà số 20 Bạch Đằng rộng hơn 1.300m2 đã được khoanh kín. Theo pháp lý, CTCP Cung ứng tàu biển thuê, nhưng đến nay đã mua phân phối quyền sử dụng đất cho cá nhân khác và vi phạm vô vàn luật đất đai, tài chính, gây thất thoát ngân sách. Ảnh: P.V

Cũng trong thời gian này, Cổng tin tức Chính phủ cũng đã tin tức về Nghị định 167/2017-NĐ-CP có hiệu lực từ 2018 quy định sắp xếp lại, xử lý tài sản công. Theo đây, Nghị định đã đưa ra rất nhiều biện pháp để ngăn chặn hiện trạng lạm dụng, lãng phí thậm chí vi phạm pháp luật trong quản lý tài sản công, đặc trưng là nguồn vốn và quỹ đất công.

Nhóm lợi ích “làm phép” để hưởng lợi khổng lồ trên tài sản công

Thông tin từ Bộ Công an liên quan đến Vũ “nhôm” đặt ra nhiều câu hỏi. Một là “Vũ “nhôm” được giao công vụ gì, chức vụ gì, quyền hạn ra sao để rồi vi phạm Điều 356?”. Câu hỏi 2: “Còn tổ chức, cá nhân nào liên quan trong việc mua, phân phối các nhà, đất công sản ở địa bàn TP.Đà Nẵng và 1 số tỉnh, thành thị khác?”. Lần Thứ nhất, cơ quan công an đưa ra tin tức chính thức về việc Vũ “nhôm” có liên quan tới việc mua, phân phối đất công sản ở Đà Nẵng và không chỉ có ở Đà Nẵng.

Trong quá trình khởi tố, bắt giam Phan Văn Anh Vũ về hành vi “Trốn thuế” và “Làm lộ bí mật nhà nước”, phóng viên đã nghiên cứu và tin tức về sự liên quan mật thiết giữa Vũ “nhôm” và vô vàn dự án, công trình nhà công sản. Thông tin này bắt nguồn từ tiết lộ của Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Trương Quang Nghĩa ở cuộc gặp mặt cán bộ sĩ quan cao cấp, đã nghỉ hưu của Quân khu V nhân ngày Quân đội nhân dân Việt Nam vào ngày 20/12. Bí thư Trương Quang Nghĩa cho biết cơ quan công dụng sẽ điều tra, xác minh kỹ các dấu hiệu vi phạm về quy trình, thủ tục trong phê duyệt các dự án, chuyển đổi nhà công sản… cho ông Phan Văn Anh Vũ.

Qua nghiên cứu, điều tra, phóng viên Báo Lao Động cảm thấy: Hàng loạt nhà, đất công sản của Đà Nẵng được chuyển đổi cho ông Vũ “nhôm” không qua đấu giá, có dấu hiệu sai phạm. Tháng 9/2017, Chính phủ cũng đã chỉ đạo Cơ quan An ninh điều tra điều tra về quy trình, thủ tục, hồ sơ xin cấp phép, phê duyệt thực hiện dự án thi công, giao nhà, đất thuộc có nhà nước cho tổ chức, cá nhân của UBND TP.Đà Nẵng từ năm 2006 đến 2017 của 9 dự án, mua/thuê 31 nhà, đất công sản ở Đà Nẵng. Trong đây, hầu hết các dự án, nhà công sản được cho là của ông Vũ “nhôm”.

Theo điều tra của P.V, ngoài 1 số nhà, đất công sản được mua phân phối có dấu hiệu vi phạm pháp luật, không qua đấu giá, gây thất thoát ngân sách…, hầu hết 9 dự án bị Cơ quan An ninh điều tra yêu cầu cung cấp hồ sơ để điều tra lần này đang trong hiện trạng thi công, rao phân phối và mua phân phối 1 phần cho các đối tác khác. Trong đây, dự án Phú Gia Compoud ở quận Thanh Khê là 1 trong các dự án đã huy động vốn bạn, đang bị yêu cầu điều tra. Dự án này cũng liên quan đến ông Phan Văn Anh Vũ.

Theo tin tức, 1 số dự án trong 9 dự án có dấu hiệu sai phạm gồm: Công viên An Đồn (2010); Khu thành thị Habour Ville của Công ty Đầu tư Mega (2008); khu đất ở các con phố 2.9 Phan Thành Tài (2012); dự án Phú Gia Compound (phường Tam Thuận, quận Thanh Khê, 2007); Khu du lịch nhà hàng – bar – cà phê và bến du thuyền phía tây cầu Rồng (2015); dự án khu dân cư quốc tế Đa Phước (2008)…

Ngoài ra, có 31 nhà, đất công sản và nhà đất cơ quan điều tra liên quan đến ông Vũ trong việc mua phân phối, cụ thể: 16 Bạch Đằng, 20 Bạch Đằng, 158 Bạch Đằng, 7 Bạch Đằng, 100 Bạch Đằng, 86 Bạch Đằng, 318 Lê Duẩn, 57 Lê Duẩn, 17 Lê Duẩn, 354 Hùng Vương, 81 Hùng Vương, 89 Hùng Vương, 45 Nguyễn Thái Học, 47 Nguyễn Thái Học, 49 Nguyễn Thái Học, 73 Nguyễn Thái Học, 106 Trần Phú, 37 Pasteur, 39 Pasteur, 2 Hải Phòng, 82 Trần Quốc Toản, 107 Hoàng Hoa Thám, 22 Cô Giang, 32 Lê Hồng Phong, 34 Hoàng Văn Thụ, 11 Phạm Hồng Thái, 121 Phan Châu Trinh, 319 Lê Duẩn, 36 Bạch Đằng, 38 Bạch Đằng, 38 Bạch Đằng mở rộng. Trong đây, các căn nhà từ 45-49 Nguyễn Thái Học liên quan đến gia đình ông Nguyễn Xuân Anh – nguyên Bí thư Thành ủy Đà Nẵng. Còn lô đất 51 Nguyễn Thái Học mới được phát hiện là Phan Văn Anh Vũ nhượng quyền cho ông Hồ Ánh – nguyên là Thư ký của ông Xuân Anh.

Điều đáng nói hầu hết các nhà đất công sản trên được mua phân phối không qua đấu giá. Việc xác định giá và hệ số sinh lợi ở các khu đất này có thể hiện làm lợi cho công ty. Sau khi công ty mua nhà đất công sản không sử dụng được mục đích như tờ trình xin mua như ban đầu mà đem phân phối để hưởng giá trị chênh lệch.

Tại Hội nghị tổng kết công tác tài chính – ngân sách nhà nước năm 2017, triển khai nhiệm vụ tài chính – ngân sách nhà nước năm 2018, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã đặt câu hỏi: “Tôi xin nêu 1 ví dụ mới nhất, đây là trường hợp phân phối nhà công sản cho Vũ “nhôm” diễn ra ở TP.Đà Nẵng. Nhà nước được cái gì?”. Thủ tướng cho rằng, công tác quản lý tài sản công đang có nhiều quan ngại, còn thất thoát, lãng phí lớn, thậm chí còn để các nhóm lợi ích “làm phép” để hưởng lợi khổng lồ trên tài sản công.

Sẽ thu hồi vô vàn

Việc sử dụng đất công 1 cách bừa bãi, vi phạm pháp luật ở Đà Nẵng và các tỉnh, thành thị khác liên quan đến Vũ “nhôm” chỉ là 1 trường hợp trong bối cảnh việc quản lý đất công lâu nay còn lỏng lẻo dẫn đến lãng phí, thất thoát.

Theo Bộ Tài chính, 1 trong các nguyên do chính là chính sách phân phối hàng về sắp xếp nhà, đất (bao gồm cả nhà, đất thuộc đối tượng phải di dời do ô nhiễm, do quy hoạch) hiện đang được quy định ở nhiều văn bản (Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg, Quyết định số 140/2008/QĐ-TTg, Quyết định số 71/2014/QĐ-TTg và Quyết định số 86/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ) nên khó theo dõi và thực hiện. Ngoài ra, việc triển khai các chọn lọc nêu trên còn chậm, vì các nguyên do: Vẫn có quy định chưa thích hợp thực ở (như quy định xử lý thu hồi trong trường hợp cơ quan, đơn vị, tổ chức, công ty sử dụng 1 phần quy mô nhà, đất chưa đúng quy định (cho thuê, liên doanh, liên kết…), có quy định khó thực hiện (như quy định cơ quan, tổ chức, đơn vị phải bố trí từ nguồn chi phí của đơn vị để thực hiện di dời các hộ gia đình, cá nhân ra khỏi khuôn viên cơ sở nhà, đất).

Nghị định 167/2017-NĐ-CP có hiệu lực từ 2018 của Chính phủ được cho là sẽ ngăn chặn 1 cách có hiệu quả hiện trạng mua phân phối, sử dụng sai mục đích đất công sản giai đoạn này. Theo nghị định này, về việc mua phân phối tài sản trên đất, mua phân phối quyền sử dụng đất công sản, Thủ tướng sẽ tham khảo, phê duyệt phương án Quyết định phân phối tài sản trên đất, nhượng quyền sử dụng đất theo hình thức đấu giá đối có nhà, đất do Trung ương quản lý; phân phối mua phân phối đất theo hình thức chỉ định thuộc 1 trong các trường hợp không đấu giá quyền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất trên cơ sở yêu cầu của bộ, cơ quan Trung ương (đối có nhà đất thuộc Trung ương quản lý), UBND tỉnh (đối có nhà, đất địa phương quản lý) và có ý kiến bằng văn bản của Bộ Tài chính; ngoài trường hợp kể trên, Bộ Tài chính được quyền chọn lọc phân phối tài sản trên đất, đất công sản; đất của địa phương được thực hiện theo phân cấp Hội đồng nhân dân.

Đối có trường hợp nhà, đất sử dụng không đúng quy định như không sử dụng, cho vay, cho thuê, hợp tác, liên doanh, liên kết, Nhà nước sẽ thu hồi. Nghị định quy định việc thu hồi nhà, đất công được tiến hành trong các trường hợp như: Cơ quan, tổ chức, đơn vị, công ty không sử dụng liên tục quá 12 tháng; Sử dụng nhà, đất không đúng quy định; Chuyển nhượng, phân phối, tặng cho, góp vốn, sử dụng nhà, đất để bảo đảm thực hiện nghĩa vụ dân sự không đúng quy định; Nhà, đất được giao nhưng không còn nhu cầu sử dụng… Bộ trưởng Bộ Tài chính có thẩm quyền chọn lọc thu hồi đối có nhà, đất do cơ quan, tổ chức, đơn vị, công ty thuộc Trung ương quản lý; UBND cấp tỉnh chọn lọc thu hồi đối có nhà, đất của cơ quan, tổ chức, đơn vị, công ty thuộc địa phương quản lý.

Cũng theo Nghị định này, hình thức chuyển mục đích sử dụng đất chỉ tiến hành có nhà, đất do công ty quản lý, sử dụng. Riêng việc chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư kinh doanh BĐS chỉ tiến hành có công ty cung cấp điều kiện theo quy định của pháp luật về công ty, về kinh doanh BĐS.

Goldenpeninsula.com – Theo Lao động

Tìm hiểu thêm tin tức về dự án golden peninsula Xem Thêm