HoREA: Thu tiền sử dụng đất một lần quá lớn là không minh bạch, tạo gánh nặng cho doanh nghiệp

Theo HoREA, hiện trạng khai thác quá mức phương thức trực thu, thu tiền sử dụng đất 1 lần quá lớn như GĐ này là không minh bạch, gây gánh nặng cho công ty và người dân.

Ông Lê Hoàng Châu – Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) cho rằng, GĐ này, mặc dù hệ thống pháp luật đất đai đã được thi công tương đối hoàn chỉnh, tác động tích cực đến sự phát triển kinh tế – xã hội của đất nước, thế nhưng công tác thực thi pháp luật đất đai vẫn còn rất yếu, nên cần tham khảo và sửa đổi bổ sung sao cho thích hợp nhất có thực tại.

Nói về nguồn thu ngân sách Nhà nước trực tiếp từ đất đai, ông Châu cho hay, ngân sách Nhà nước đã thu trực tiếp 7 khoản thu tài chính từ đất đai bao gồm: Tiền sử dụng đất khi được nhà nước giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất mà phải nộp tiền sử dụng đất;

Tiền thuê đất; thuế sử dụng đất; thuế lương từ chuyển quyền sử dụng đất; tiền thu từ việc xử phạt vi phạm pháp luật về đất đai; tiền bồi thường cho Nhà nước khi gây thiệt hại trong quản lý và sử dụng đất đai; phí và lệ phí trong quản lý, sử dụng đất đai.



Ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TP.HCM. (Ảnh: Thy Huệ).

Doanh nghiệp BĐS phải thực hiện nghĩa vụ nộp 7 khoản thu ngân sách này khi thực hiện dự án. Riêng, thuế lương từ chuyển quyền sử dụng đất được nộp hòa lẫn trong thuế lương công ty.

Bên cạnh đây, Nhà nước còn tiếp tục thu ngân sách được nhiều hơn, bền vững hơn sau quá trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp thành đất phi nông nghiệp, đất ở, để đầu tư, kinh doanh 1 vài dự án phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch, phát triển 1 vài khu thành thị, dân cư.

Để minh chứng cho điều đây, người đứng đầu HoREA đưa ra dẫn chứng: Quận 7 được thành lập năm 1997, thu ngân sách khi đây mới chỉ đạt 65,5 tỷ đồng, năm 2011 thu ngân sách đạt 2.033 tỷ đồng, năm 2017 thu ngân sách lên tới hơn 4.000 tỷ đồng, tăng 61 lần so có năm 1997.

Trong đây, có vai trò đâyng góp tích cực của phân khúc BĐS. Chỉ riêng năm 2012, Công ty Liên doanh Phú Mỹ Hưng là chủ đầu tư Khu thành thị mới Phú Mỹ Hưng, quận 7, đã nộp ngân sách 2.100 tỷ đồng, chiếm 20% khoản thu từ đất của thành thị cả năm 2012.

Do vậy, việc Tổng Cục Thống kê nhận định phân khúc BĐS chỉ đâyng góp 0,21%GDP là chưa đúng thực tại, vì chưa bao gồm 1 phần làm việc thi công và chưa tính giá trị tăng thêm của quỹ đất khu thành thị, khu dân cư. Nguồn thu từ đất chiếm dao động 8-10% ngân sách địa phương, là nguồn thu rất quan trọng của 1 vài tỉnh, thành thị trực thuộc trung ương.


Ngân sách nhà nước đã thu trực tiếp 7 khoản thu tài chính từ đất đai. (Ảnh: Thy Huệ).

Theo số liệu của Cục thuế TP.HCM, nguồn thu từ đất chiếm 8,76% tổng thu ngân sách thành thị năm 2017. Nguồn thu này có xu thế tăng dần qua 1 vài năm cộng có công đoạn tăng thêm tốc độ thành thị hóa, từ 8.298 tỷ đồng năm 2014 lên 30.507 tỷ đồng năm 2017.

Tuy nhiên, trong GĐ phân khúc BĐS bị khủng hoảng đâyng băng nguồn thu ngân sách từ đất đai bị sụt giảm nghiêm trọng, điển hình là năm 2013, số thu tiền sử dụng đất chỉ đạt dao động 5.600 tỷ đồng, chỉ bằng phân nửa số thu năm 2012 (10.000 tỷ đồng).

Doanh nghiệp được nhận chuyển quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư kinh doanh BĐS thích hợp có quy hoạch được duyệt. Tuy nhiên, đã có xung đột pháp luật do Khoản 4 Điều 23 Luật Nhà ở 2014 đã quy định điều kiện để chỉ định chủ đầu tư dự án là đã: “Nhận giao dịch quyền sử dụng đất ở theo quy định của pháp luật về đất đai để thi công nhà ở thương mại”.

Bởi lẽ, trên thực tại 1 vài dự án BĐS điều bao gồm nhiều loại đất như đất ở, đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp, đất công…

HoREA kiến nghị, nên mau chóng đưa đất vào sử dụng đúng mục đích quy hoạch, nếu đất vàng mà bỏ không hoặc không đưa vào sử dụng thì cũng là vô giá trị. Một số nguồn thu tiềm năng từ đất đai chưa được khai thác, như thuế BĐS; thuế chống đầu cơ BĐS, chậm đưa đất vào sử dụng; thuế thu trên giá trị tăng thêm của đất đai do nhà nước đã đầu tư hệ thống hạ tầng giao thông, hạ tầng thành thị.



Theo HoREA, hiện trạng khai thác quá mức phương thức trực thu, thu tiền sử dụng đất 1 lần quá lớn như GĐ này là không minh bạch, gây gánh nặng cho công ty và người dân. (Ảnh: Thy Huệ).

Tuy nhiên, ông Châu lại nhấn mạnh việc GĐ này, hiện trạng khai thác quá mức phương thức trực thu, thu tiền sử dụng đất 1 lần quá lớn, đang là gánh nặng cho công ty và người mua nhà. Đồng thời, về lâu dài sẽ cạn kiệt nguồn thu ngân sách này.

Theo ông Châu, phương thức thu tiền sử dụng đất GĐ này đang là “ẩn số”, không minh bạch, là gánh nặng và tạo ra cơ chế xin – cho, gây nhũng nhiễu, tiêu cực mà công ty và người dân phải gánh chịu.

Do vậy, cần sửa đổi Luật Đất đai 2013 để làm minh bạch quy trình tính tiền sử dụng đất, giảm nhẹ mức nộp tiền sử dụng đất để góp phần kéo giảm giá nhà ở, hoặc chuyển đổi khoản thu tiền sử dụng đất thành 1 sắc thuế (có thuế suất hợp lý) đánh trên hành vi chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp chuyển thành đất phi nông nghiệp, đất ở. Thực hiện cơ chế này sẽ góp phần chắc chắn tính minh bạch và loại trừ cơ chế xin – cho, nhũng nhiễu, tiêu cực.


Goldenpeninsula.com – Theo VTC News

Các quý khách đang xem chuyên mục Blog Goldenpeninsula.com

Tìm hiểu thêm tài liệu về dự án golden peninsula Xem Thêm