Đặc khu, nhìn từ góc độ ưu đãi thuế

Liệu ba đặc khu có trở thành cực tăng trưởng mới cho đất nước xét từ góc độ ưu đãi thuế.

Hôm nọ dự hội thảo nhằm cổ vũ về kỳ vọng phát triển ba đặc khu kinh tế, tôi rất ngạc nhiên có 1 nhận xét của kinh tế gia trưởng Ngân hàng Thế giới Sebastian Eckardt. Ông nói: “Việt Nam thi công ra và làm nhiều đặc khu kinh tế khác nhau, điều này có thể khởi động một số “cuộc đua xuống đáy” của chính sách bán hàng ưu đãi”. Ông giải đáp, lẽ ra Việt Nam nên đưa ra một số chính sách bán hàng bằng nhau để tạo môi trường kinh doanh công bằng trên toàn quốc, thay vì chỉ tiến hành một số ưu đãi cho riêng ba đặc khu này.

Lời cảnh báo “cuộc đua xuống đáy” bất chợt làm tôi nhớ lại câu chuyện một sốh đấy 13 năm dưới thời Thủ tướng Phan Văn Khải. Năm 2005, ông Khải đã phải làm 1 việc chưa có tiền lệ là ra văn bản cảnh cáo lãnh đạo của 33 tỉnh thành vì họ đã ban hành nhiều chính sách bán hàng ưu đãi về hỗ trợ tiền thuê đất, thuế lương công ty, thuế VAT, hỗ trợ đầu tư… vượt khung luật pháp hiện hành.

Vì sao Thủ tướng lại phải thổi còi? Chẳng nhẽ ông không muốn tạo thuận lợi cho công ty? Thực ra, ông Khải muốn chống lại 1 “cuộc đua xuống đáy” của một số địa phương có nguy cơ đã đi vào hoạt động là Nhà nước thất thu thuế, làm mất bình đẳng trong môi trường kinh doanh nhìn chung, gây chảy máu dòng vốn từ địa phương này sang địa phương khác để hưởng ưu đãi và chính sách bán hàng kinh tế tổng thể của quốc gia bị phá vỡ.

Trở lại dự thảo Luật đặc khu, tôi băn khoăn 1 số điểm có thể lặp lại một số bài học như trên. Dự thảo đề xuất 1 loạt một số chính sách bán hàng ưu đãi nổi bật so có một số quy định hiện hành. Chẳng hạn, kéo dài thời gian tiến hành mức thuế lương công ty ưu đãi 10% lên tới 30 năm, đồng thời mở rộng diện tiến hành sang một số dự án trong một số ngành nghề ưu tiên phát triển của từng đặc khu và dự án đầu tư của nhà đầu tư chiến lược.

Theo quy định pháp luật giai đoạn này, mức ưu đãi cao nhất về thuế TNDN đối có 1 số lĩnh vực ưu tiên lôi kéo đầu tư đang được tiến hành ở một số khu kinh tế, khu công nghệ cao là tiến hành mức thuế ưu đãi 10% trong thời hạn 15 năm, miễn 4 năm, giảm 50% trong 9 năm thứ hai.

Đảo ngọc Phú Quốc. Ảnh: Lê Anh Dũng

Dự thảo còn một số quy định về thuế tiêu thụ đặc trưng, thuế lương cá nhân có mức ưu đãi mở rộng. Bên cạnh đây, một số công ty BĐS cũng thuộc diện ưu đãi đầu tư ở một số đặc khu này.

Dự thảo cũng đề cập rất đậm về một số ưu đãi cho nhà đầu tư chiến lược. Ví dụ, một số dự án đầu tư khu dịch vụ, du lịch và vui chơi vui chơi tổng hợp có casino có diện tích vốn đầu tư tối thiểu 45.000 tỷ đồng của một số nhà đầu tư chiến lược.

Hiện nay, ở ba đặc khu chuẩn bị đã và đang tiếp nhận rất nhiều một số dự án đầu tư khu du lịch, dịch vụ có diện tích lớn trong khi chưa hề có 1 ưu đãi đầu tư nào. Vậy thì việc đưa một số dự án này vào danh mục ưu đãi đầu tư ưu tiên cao nhất có cần thiết không? Vì sao lại phải ưu đãi có một số dự án BĐS?

Đối có một số casino, gặp khó lớn nhất trong thời gian qua chính là quy định về việc người Việt Nam có được phép vào casino hay không chứ không phải là ưu đãi thuế. Như vậy, nếu đặt ra ưu đãi nhưng không cho phép người Việt Nam vào casino thì cũng chẳng thể lôi kéo một số dự án casino; và ngược lại nếu đã cho người Việt vào casino thì ưu đãi trở thành thừa và gây lãng phí. Bên cạnh đây, dự thảo luật đề xuất thời hạn sử dụng đất tối đa 99 năm cho 1 số dự án đặc trưng nhưng lại không có tiêu chí cụ thể khi cấp đất cũng như chế tài để thu hồi đất có một số dự án kém hiệu quả.

Với diện tích một số dự án chiến lược nêu trên, có thể nói đại hầu hết nguồn vốn đầu tư trong tương lai ở một số đặc khu sẽ đến từ một số dự án của một số nhà đầu tư chiến lược. Với một số ưu đãi miễn, giảm, ưu đãi hết cỡ như trên, liệu Việt nam sẽ thu được gì? Trong khi đây, dự thảo cho phép chính quyền đặc khu được bội chi đến 70% số thu ngân sách trên địa bàn thì liệu thu có đủ chi?

Bên cạnh đây, có một số ưu đãi nổi bật này một số địa phương khác trên cả nước phát triển thành hoàn toàn bất lợi trong việc lôi kéo một số nhà đầu tư trong một số lĩnh vực tương tự. Như vậy, ngoại trừ lĩnh vực casino, 1 khả năng lớn là một số nhà đầu tư tiềm năng sẽ bỏ một số địa phương còn lại để tập trung vào 3 đặc khu. Xét về tổng thể, môi trường kinh doanh của quốc gia sẽ phát triển thành không còn công bằng.

Liên quan đến đất đai, dự thảo quy định, một số tổ chức, cá nhân nước ngoài có quyền giao dịch và nhận giao dịch, có nhà ở thương mại và dự án BĐS nghỉ dưỡng từ một số tổ chức cá nhân trong nước. Đây là điều làm tôi rất suy nghĩ vì trong một số trường hợp này là lâu dài, không có giới hạn về thời gian và số lượng.

Dù đất đai là “có toàn dân” nhưng làm sao “thu hồi” được khi họ đã mua nhà, xây nhà trên đất ở một số đặc khu tương lai? Điều này là rất đáng quan tâm vì cả 3 đặc khu chuẩn bị đều có địa điểm địa lý đặc trưng quan trọng. Tôi nghĩ, lẽ ra phải quy định nghiêm ngặt để lường trước vấn đề an ninh, chủ quyền quốc gia.

Tháng 12/2017, Việt Nam đã bị EU liệt kê vào Danh sách xám gồm 46 quốc gia bị theo dõi về vi phạm thuế. Một trong một số nguyên nhân là Việt Nam bị cho là có một số ưu đãi thuế có hại trong một số khu chế xuất. Dự thảo Luật đặc khu đưa ra một số quy định ưu đãi còn vượt quá cả một số nội dung trước đây tiến hành có một số khu chế xuất. Liệu chúng ta có đối diện có nguy cơ bị chuyển từ Danh sách xám lên nhóm một số nước thuộc Danh sách đen có một số giải pháp giám sát nghiêm ngặt về thuế và thương mại hay không?

Mong muốn, kỳ vọng biến ba đặc khu chuẩn bị là Vân Đồn, Bắc Vân Phong và Phú Quốc trở thành cực tăng trưởng mới là rất chính đáng trong bối cảnh nền kinh tế giai đoạn này. Bên hành lang Quốc hội sáng 6/6, Bộ trưởng Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng khẳng định, ưu đãi thuế đã không còn nhiều. Song, một số ưu đãi bởi thế cũng cần suy tính, trao đổi thêm, đặc trưng trong bối cảnh có tới 85% công ty FDI được khảo sát cho biết họ không cần ưu đãi thuế.


Goldenpeninsula.com – Theo Vietnamnet

Các quý khách đang xem chuyên mục Blog Goldenpeninsula.com

Tìm hiểu thêm tài liệu về dự án golden peninsula Xem Thêm